Centrum Informacji Ekologicznej
item
 
System prawny zasad postępowania z odpadami 

Wobec wymagań Unii Europejskiej w trosce o nasze środowisko naturalne tworzone są nowe przepisy prawne, które nakładają na przedsiębiorców kolejne obowiązki. W ostatnim czasie polski system prawny dotyczący zasad postępowania z odpadami uległ poważnym zmianom. W związku z tym przedsiębiorcy muszą na nowo interpretować przepisy i dostosować swoje działania do wymogów prawnych.
Ustawy transponują wymogi dyrektyw unijnych, których punktem wyjścia jest przede wszystkim zapobieganie powstawaniu odpadów. Według przepisów prawnych, jeżeli nie udało się zapobiec ich powstawaniu, należy zapewnić odzysk odpadów zgodny z zasadami ochrony środowiska. W przypadku braku możliwości przetworzenia należy zapewnić ich unieszkodliwienie, również w myśl zasad ochrony środowiska.
Przedsiębiorcy prowadzący działalność importową oraz wprowadzający opakowania na rynek zobligowani są do uzyskania wymaganego poziomu recyklingu tzw. odpadów opakowaniowych. Ustawa o odpadach przewiduje osiągnięcie poziomu odzysku w wysokości co najmniej 50% dla wszystkich rodzajów opakowań do 31 grudnia 2007 roku, a do 31 grudnia 2014 co najmniej 60%.
Prognozy przedstawicieli branży przewidują w kolejnych latach trudności z uzyskaniem powyższego poziomu odzysku. Wkrótce może dojść do sytuacji, w której ilość zebranych odpadów opakowaniowych nie pokryje wymaganego poziomu recyklingu. Jego stale rosnący procent, podyktowany wymaganiami unijnymi zmusza przedsiębiorców do odzyskiwania coraz większej ilości opakowań wprowadzanych na rynek.
Jednak dzięki odpowiedniej polityce recyklingowej przedsiębiorca będzie w stanie wywiązać się z nałożonych nań obowiązków względem przepisów prawnych. Dlatego tak ważna jest nie tylko prawidłowa dokumentacja związana z gospodarowaniem odpadami, ale również selektywna ich zbiórka. Aby nasz kraj mógł wywiązać się z obowiązków nałożonych przez Unię Europejską, potrzeba sprawnego systemu segregacji śmieci.
Prowadzenie segregacji własnych śmieci ma ogromne zalety:
– dbanie we własnym zakresie o ochronę środowiska, co jest zgodne z wymogami ISO 14001, a więc sprzyja procesom wdrożenia normy w przedsiębiorstwie – własna kontrola nad obiegiem dokumentacji związanej z potwierdzeniem recyklingu – dodatkowy zysk ze sprzedaży odpadów w punktach skupu surowców wtórnych – minimalizacja kosztów związana z mniejszą opłatą produktową lub jej brakiem.
Podejmując współpracę z podmiotami zajmującymi się selektywną zbiórką odpadów przedsiębiorca może wywiązać się z obowiązku recyklingu. Musi być przy tym spełnionych kilka warunków. Firma prowadząca skup surowców wtórnych, która przyjmuje odpad, powinna posiadać stosowne zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie transportu i zbiórki odpadów. Wniosek potwierdzenia recyklingu wystawiony przez przedsiębiorcę zostaje przekazany do papierni, huty szkła lub innego recyklera. Powyższy wniosek musi zostać potwierdzony w ciągu 7 dni.
W myśl ustawy dokument potwierdzający recykling zostaje sporządzony w trzech egzemplarzach, z których jeden przekazywany jest do Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska, drugi otrzymuje przedsiębiorca, a trzeci pozostaje u recyklera.
Przedsiębiorca, który zobowiązany jest do rozliczania się z Urzędem Marszałkowskim z poziomu recyklingu za odpady opakowaniowe może zlecić wykonanie tego obowiązku lub przekazać własne odpady podmiotowi prowadzącemu działalność zbiórki surowców wtórnych. Firma ta odbierze je od klienta lub zobowiąże się do zebrania w jego imieniu odpowiedniej ilości odpadów opakowaniowych i podda je recyklingowi. W przypadku, gdy przedsiębiorca zdecyduje się na własną zbiórkę surowców wtórnych, musi zebrać i przekazać do recyklingu odpady opakowaniowe w tej samej ilości, które powstały z wprowadzonych przez niego produktów.
 
Dodatkowo przedsiębiorca ma obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów oraz składania rocznego sprawozdania o odpadach do 31 marca następnego roku w Urzędzie Marszałkowskim. Dokumenty, na podstawie których sporządza się sprawozdanie, powinny być przechowywane przez 5 lat.
Firmy prowadzące działalność w zakresie zbierania surowców wtórnych umożliwiają transport, pomoc przy dokumentacji i wywiązanie się z obowiązku recyklingu odpadów opakowaniowych.
Przedsiębiorca, który zobligowany jest do rozliczania się z odpadów opakowaniowych może uniknąć wysokich kosztów związanych z tzw. opłatą produktową, jeśli zleci zebranie tych odpadów lub przekaże je firmie recyklingowej.
Reasumując, każdy z nas bez względu na rodzaj prowadzonej działalności gospodarczej oraz obowiązujące normy prawne powinien we własnym zakresie dbać o selekcję odpadów i przekazywać je do recyklingu.

Elżbieta Hanz
DISONI Trade House